Uno de los mayores desafíos del desarrollo urbano es intervenir zonas donde existen múltiples propietarios, predios fragmentados, infraestructura obsoleta o áreas abandonadas; en estos casos, las actuaciones individuales suelen ser insuficientes para generar una transformación significativa, los Polígonos de Actuación surgen precisamente para resolver este problema.

     Un Polígono de Actuación es un instrumento de gestión urbana que permite integrar varios predios dentro de una misma estrategia de desarrollo; su objetivo es coordinar esfuerzos, reorganizar suelo, distribuir beneficios y cargas, y ejecutar proyectos urbanos de mayor escala, en lugar de actuar lote por lote, la intervención se realiza sobre una unidad territorial más amplia.

     La lógica de la actuación conjunta: Muchas áreas urbanas presentan condiciones que dificultan su regeneración; terrenos vacantes, industrias abandonadas, infraestructura deteriorada, predios de pequeña dimensión, usos incompatibles.  Cuando estos elementos se analizan de manera aislada, la transformación resulta difícil, pero cuando se integran dentro de un mismo polígono, pueden generar nuevas oportunidades de desarrollo.

     Un instrumento para producir ciudad: Los Polígonos de Actuación permiten:

• reorganizar el suelo urbano

• generar infraestructura

• incorporar espacios públicos

• mejorar la conectividad

• distribuir cargas y beneficios entre propietarios

Además, facilitan la ejecución de proyectos que generan mejores condiciones urbanas para toda la comunidad.

El caso de las grandes transformaciones urbanas:  Experiencias internacionales demuestran que muchas de las regeneraciones urbanas más exitosas han utilizado mecanismos similares para coordinar inversiones y reorganizar grandes áreas de la ciudad.  La transformación de antiguos sectores industriales o portuarios es uno de los ejemplos más conocidos.