Capítulo 31. ¿Cómo determinamos el valor generado? Metodologías de valuación y cálculo de la captura de valor Antes de decidir cuánto valor debe recuperar la ciudad, necesitamos determinar cuánto valor fue realmente generado por una decisión pública. En el capítulo anterior de El Derecho de la Ciudad a Financiarse explicamos cómo construir el expediente territorial […]

A lo largo de esta serie hemos sostenido una idea fundamental: las decisiones públicas también generan valor.  Una nueva vialidad, infraestructura, transporte, servicios o una modificación de los usos y aprovechamientos permitidos pueden transformar las posibilidades económicas de un terreno y, con ello, su valor.  Pero si pretendemos que una parte de ese incremento contribuya […]

Un reglamento puede establecer sus características.  Una institución puede tener facultades para aplicarlo.  Pero todavía falta una pregunta fundamental:¿Cómo se opera? Después de construir el marco jurídico y desarrollar las capacidades institucionales, llega el momento de transformar cada instrumento de financiamiento urbano en un procedimiento administrativo claro, repetible y verificable. Porque una política pública solamente […]

Después de meses de diagnóstico, construcción técnica, armonización normativa, discusión y negociación legislativa, finalmente se publica la reforma. Podría parecer que el trabajo terminó. En realidad, apenas comienza una nueva etapa. Una ley aprobada puede reconocer instrumentos, distribuir competencias y establecer nuevas posibilidades para financiar el desarrollo urbano. Pero mientras esas disposiciones no se conviertan […]

Una iniciativa técnicamente sólida todavía no es una ley. Puede haber nacido de un buen diagnóstico, contar con una propuesta técnicamente viable, haber sido armonizada con el marco jurídico y llegar acompañada del respaldo de instituciones, especialistas y sectores relacionados con el desarrollo urbano. Pero al ingresar al Congreso comienza una etapa diferente. La propuesta […]

Capítulo 26 — De la Propuesta Técnica a la Iniciativa: antes de legislar hay que construir la solución Una iniciativa legislativa no debería comenzar escribiendo artículos. Cuando se pretende modificar la forma en que nuestras ciudades obtienen recursos a partir del desarrollo urbano, el proceso debe comenzar mucho antes: identificando con precisión el problema, construyendo […]

Podemos tener una Constitución adecuada, una buena Ley General, leyes estatales modernas e incluso buenos reglamentos y, aun así, lograr que un instrumento de financiamiento urbano no funcione. ¿Por qué? Porque no basta con que cada norma sea correcta por separado. Todas deben reconocer los mismos conceptos, respetar las mismas competencias y permitir que un […]

Una buena ley puede establecer derechos, obligaciones, competencias e instrumentos. Pero para que todo ello funcione en la realidad se necesita algo más: reglas claras para aplicarla. Ahí aparecen los reglamentos. En los capítulos anteriores recorrimos la estructura que comienza en la Constitución, continúa con las Leyes Generales y se adapta a las condiciones particulares […]

Introducción La Constitución Política establece los principios fundamentales del Estado mexicano. Las Leyes Generales desarrollan esos principios y fijan las bases comunes para todo el país. Sin embargo, existe un nivel donde esos principios se convierten en reglas concretas capaces de transformar la realidad: las leyes estatales. Es en ellas donde verdaderamente se diseña el […]

Las Leyes Generales: el puente entre la Constitución y la acción de los gobiernos Introducción La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece los principios fundamentales que organizan al Estado mexicano y distribuyen competencias entre la Federación, las entidades federativas y los municipios. Sin embargo, para que esos principios puedan aplicarse de manera uniforme […]